襄城县人民法院2022年度行政案件审理情况报告 

县人民政府： 

    2022年度我院审结行政案件、行政赔偿案件共计46件，案由主要为行政撤销、行政协议、行政撤销、拆迁赔偿。案件主要集中在乡镇政府行政管理领域、人力资源管理领域、交通运输管理领域、社会治安管理领域、食品药品安全行政管理领域、其他领域等。分布行政机关和乡镇主要为公安局、人力资源和社会保障局、自然资源局、市场监督管理局、交通运输局、库庄镇人民政府、茨沟乡人民政府、范湖乡人民政府等。 

    一、存在的问题 

   （一）行政争议矛盾类型较为集中。近年来，随着襄城发展需要，大量因征收拆迁引起的纠纷涌入法院。行政征收补偿或赔偿类案件，土地征收及城建拆迁领域矛盾较为突出。 

   （二）行政机关败诉后自动履行率低。我院2022年行政机关败诉率为15.22%。败诉案件主要集中在征迁领域，乡镇政府败诉率最高，相当一批败诉的行政机关不能自动按期履行。导致行政机关败诉的主要原因：行政案件因行政机关执法能力不足，适用法律错误而导致行政机关败诉；进入行政赔偿程序的案件基本为行政机关强制征收、强制拆除程序违法而引起的行政赔偿。 

   （三）行政机关负责人出庭应诉工作尚需加强。今年以来，行政机关负责人出庭应诉率虽有明显提升，但应诉的效果不明显，仍存在个别行政机关负责人对案件情况不够了解，不能及时回应当事人诉求的现象。行政机关负责人出庭应诉制度的优势发挥不理想，未起到定分止争、实质性化解争议、提高依法行政及应诉能力水平的预期效果。 

   （四）实质性化解行政争议效果不佳。调解撤诉率低，绝大部分案件仍采用直接裁判方式结案。行政争议实质性化解作用发挥不显著。 

    二、意见建议 

    （一）充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用。建议复议机关更好发挥复议程序化解争议的功能，减少经复议后进入诉讼的案件数量。 

    （二）积极推进行政机关负责人出庭应诉。行政机关负责人出庭应诉是强化领导干部依法行政意识，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾能力的重要手段，是提高政府公信力的有效方式，解决民告“官”不见“官”现象。 

    （三）注重行政争议的实质性化解。一是加强行政争议化解平台建设和运用。从全省各地看，不少行政争议化解平台发挥了积极作用，希望在我县推广，创树特色品牌充分依托行政争议调解平台，实质性化解行政争议，减少衍生案件，防止程序空转对行政资源及司法资源的浪费，切实保护人民群众的合法权益。二是充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用。建议复议机关更好发挥复议程序化解争议的功能，减少经复议后进入诉讼的案件数量。三是不断巩固扩大沟通协作范围。建议在行政执法的各个领域，相关职能部门与法院之间都能加强协调配合，解决分歧，凝聚共识，形成共同防范化解风险、维护社会稳定、解决重大纠纷的法治合力。 

    （四）加强行政争议化解平台建设和运用，充分发挥行政争议化解平台的积极作用。建议在行政执法的各个领域，相关职能部门与法院之间都能加强协调配合，解决分歧，凝聚共识，形成共同防范化解风险、维护社会稳定、解决重大纠纷的法治合力。提高政府依法行政和法院公正司法水平，服务全县工作大局，充分发挥司法职能作用，为助推法治政府建设率先突破，为襄城县社会经济高质量发展提供有力有效的司法服务和保障。 

                                                                 二〇二三年二月二十六日