2021年12月24日，襄城县人民法院召开“优化营商环境”工作新闻发布会，我院审判管理办公室主任彭洋通报了2021年优化营商环境工作开展情况。法制与新闻、中新网、河南经济报、许昌日报等媒体记者应邀参加。

强化组织领导，一把手工程常抓不懈。2021年以来，襄城县人民法院先后召开5次党组会，研究部署营商环境工作，成立了由院长担任组长的领导小组，明确院党组是推进法治化营商环境建设的责任主体，院长是领导小组的第一负责人，做到对优化营商环境工作亲自研究、亲自部署、亲自督促落实。2021年以来，我院33员额法官共走访企业106个，解决涉法问题75个，收集意见建议6条。

坚持建章立制，全面落实惠企措施。出台了《襄城县人民法院服务保障“六稳”“六保”工作实施意见》，从八个方面制定了33项具体措施，精准服务“六稳”“六保”，优化法治化营商环境。积极参加襄城县“万人助万企”活动，制作《企业防范经营法律风险60条建议》，坚持在走访中发放，制定了2021年《襄城县执行合同提升专项行动方案》、《襄城县办理破产提升专项行动方案》，提出42条工作举措，明确年度任务和工作目标，扎实推动营商环境优化提升。

优化诉讼服务，创建智能便捷的环境。依托智慧法院建设，利用信息化技术，释放更多红利惠及企业，助力优化营商服务环境。2021年1—11月，全院立案审查平均时长0.08天，网上立案和跨域立案开通率达到100%，网上立案成功后，审判阶段不再提交纸质材料，当场立案率达到91%。2021年以来，全院通过律师服务平台提供服务1524次，诉讼服务网提供服务5766次，网上开庭案件483件，电子送达率为43.15%。

惩罚与保护并举，打造安全稳定的经济发展环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击影响企业发展和项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等犯罪行为，为企业发展注入“强心剂”，保障企业安心发展。加强与其他政法机关的密切配合，精准打击非法集资、金融诈骗、高利贷、套路贷以及催讨到期债务等侵财违法犯罪行为，坚决铲除危害企业健康发展的“拦路虎”、“绊脚石”。严厉打击欺行霸市、强揽工程、哄抬物价、强迫交易、“软暴力”“套路贷”等破坏企业公平竞争和利用职务便利侵占、挪用资金等侵犯企业合法财产的犯罪行为，让企业家安心创业、放心投资、专心经营。

合理运用民事行政审判职能，营造平等保护市场主体的法治环境。对民商案件实行繁简分流，加大速裁程序适用范围和裁判力度，提高商事合同纠纷办案效率，节约诉讼成本。2021年1-11月，我院共受理买卖合同纠纷408件，审结405件，法定审限内结案率94.08%，简易程序适用率为83.37%，小额诉讼适用率为39.64%，服判息诉率为94.07%，执行合同案件一审平均立案天数为0.08天，一审平均办理天数为55.18天，生效案件进入首次执行平均间隔用时61.69天，首次执行平均用时95.83天，质量和效率指标均居全市第一。

充分发挥执行职能，建设诚实守信的社会环境。对胜诉企业案件采取“快”执行，对陷入困境的企业采取“活”查封的形式，鼓励企业提供担保加强管理，帮助企业提升履行义务的能力。推进执行案件繁简分流，执行立案后同步进行网络财产查控，第一时间采取线上冻结措施。利用“总对总”、“点对点”网络查控系统和车辆查控系统，加大网上办案力度。采取当事人议价、定向询价、网络询价机制，尽可能减少委托鉴定或评估案件比例，降低财产处置成本。制定《襄城县人民法院执行案款管理办法（试行）》，保障执行案款及时发放，让更多“真金白银”装进胜诉企业口袋。

充分发挥破产拯救功能，完善市场主体救治和退出机制。设立处置“僵尸企业”的破产清算、重整案件绿色通道，妥善审理企业重整案件，通过市场化、法治化途径挽救困境企业。院党组研究制定了《襄城县人民法院服务保障“六稳”“六保”工作实施意见》，其中第13条规定：进一步深化落实府院联动机制，加强与政府有关部门沟通协调，在破产财产处置、破产费用保障、企业税收减免、职工安置保障、企业信用修复、企业变更注销等方面切实形成工作合力。制定了2021年《襄城县办理破产提升专项行动方案》，制定18条工作举措，明确年度任务和工作目标，扎实推动营商环境优化提升。制定了《企业破产预重整制度实施办法》，系全市首创。我院成立了专门的企业破产案件管理人评审委员会，以确保选任具有中立性、专业化的优质团队担任企业破产案件管理人，召开选任破产案件管理人现场陈述及评审会，以公开公平公正的方式，从报名参与竞选的机构中择优选任管理人。

下一步，襄城县人民法院将切实提高政治站位，增强责任感和使命感，将优化法治化营商环境工作上升到促进社会经济高质量发展的高度，依法公正高效办理优化营商环境过程中的各类民商事案件、涉企行政案件、涉企犯罪案件、破产案件、涉企执行案件等，为营造稳定公平透明、可预期的营商环境提供有力的司法服务和保障。