为广泛听取代表委员对法院工作的批评、意见和建议，自觉接受代表委员监督，更加高质量地做好全省法院工作，11月底至12月中旬，省法院由院领导带队，赴18个地市走访省以上人大代表、政协委员。共召开座谈会18场次，面对面征求272名全国、省人大代表和政协委员意见建议，收集意见建议560余条。

    为增强走访的针对性、实效性，征求意见过程中突出“三个重点”：一是重点邀请对法院工作关注度高的代表委员。在广泛邀请各个领域代表委员的同时，重点邀请基层代表委员尤其是“两会”期间对法院工作提出建议、提案以及有关注案件的代表委员；二是重点保障代表委员充分发表意见建议。召开座谈会时，先认真听取代表委员意见建议，后简要通报工作，把时间留给代表委员畅所欲言；三是重点听取批评意见建议。听取意见时，引导代表委员尽量少说或不说表扬的话，主要听取批评意见和建议。

    座谈会上，代表委员对全省法院2020年工作取得的成绩给予充分肯定，认为全省法院一年来坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，统筹疫情防控和司法办案，服务大局、司法为民、公正司法等各项工作成效显著。

    针对法院工作中存在的问题和下一步努力方向，代表委员积极建言献策，主要提出了以下意见和建议：

    在多元化解纠纷方面，加强社会联动，推进多元化解矛盾；吸收退休法官等人员加入调解员队伍，加大对基层调解人员培训；提高民间调解和庭前调解的效率，探索将调解作为民事案件起诉的前置程序，从根本上减少进入法院的案件数量。

    在诉讼服务方面，持续加强一站式诉讼服务建设，做好线上立案与线下人工立案相结合，为群众提供更好的诉讼服务；进一步解决立案难问题，有的原告在立案时并不掌握被告全部信息，可能造成不能立案问题；完善电子卷宗查阅制度，为律师当事人阅卷提供便利；个别法院案件在诉调中心久拖不决，二审上诉等时间节点中卷宗材料移送周期较长；改进法律文书生效证明出具制度，可以通过系统进行检索或者电话核实，切实减少当事人诉累；完善对律师、当事人休息室的设置。

    在审判工作方面，持续提升一审服判息诉率，减少上诉、再审案件；统一裁判尺度，做到类案同判，减少案件发回重审，缩短办案周期；大力推进繁简分流工作，让简案更加简办，繁案更加细办；在涉及公司的民事纠纷中，要加强对中小股东的利益保护，避免大股东权利滥用；加快知识产权案件办理速度，严厉打击侵犯知识产权行为，提高违法成本；加强对网络直播带货相关法律问题研究，切实保障消费者权益；继续严厉打击医闹、校闹、法闹，坚决杜绝谁闹谁有理；关注当前农村离婚率高、彩礼高问题；加大对大气污染、水污染以及食品药品安全等危害人民群众生命健康行为的惩治力度，回应社会关切；进一步加大扫黑除恶力度；严厉打击网络诈骗、电信诈骗，保障人民群众生命财产安全；细化刑事、民事证据采信标准，减少冤错案件发生；推广裁执分离，积极推进行政争议实质性化解；加强裁判文书说理，让败诉方能够心服口服。

    在营造法治化营商环境方面，构建亲清政商关系，增强主动“亲”的自觉，克服不敢“亲”的顾虑，真心实意帮助企业解决实际困难；倡导善意文明理念，审慎查封扣押企业财产，保留必要的银行账户，减少财产保全对民营企业的影响；区别对待创业失败者和老赖，对故意拖延执行的失信企业加大打击力度，对确实暂时处于困难的企业慎用执行措施；分清企业家个人财产和企业财产，最大限度保护企业家的权益，对于民营企业董监高的限高措施应当慎重使用；在企业贷款时，公司高管往往被银行要求提供连带担保，应注重对这些人员合法权益的保护，加大对银行违法贷款、恶意贷款的打击力度；对被执行人采取限高措施前，应履行必要的通知程序；对于曾经有失信记录的企业，在其履行义务并经过一段时间后，适时封存或删除相关记录，让企业轻装上阵；在审理破产案件时，要综合考虑信访、社会稳定、经济发展等多方因素，大力推动企业破产重组，有效盘活资源、恢复企业发展活力；优化营商环境不仅要保护企业利益，也要考虑公共利益。

    在执行工作方面，继续加大执行力度，尤其是对政府欠款等案件要加大执行力度；扩大执行联动范围，进一步形成破解执行难的合力；“限高”措施应当与时俱进，建议将高铁二等座、飞机经济舱从限高措施中取消；部分执行法官在办案中过度依赖网上查控方式，线上与线下结合不够紧密，有的法院“终结本次执行”比较随意；进一步扩大调查令的适用范围，应开尽开；增强执行工作透明度，由专门人员回复群众电话或者根据程序节点联系群众。

    在法治宣传方面，加大法治宣传力度尤其是对民法典的宣传，开展送法进学校、进企业、进农村、进医院等活动，充分利用抖音短视频等新媒体方式开展普法宣传；邀请群众旁听常见的交通事故民事纠纷、行政违法等案件，加大司法公开力度；加强对典型案例的宣传，倡导社会主义核心价值观，加强社会诚信建设；对重大案件尤其是社会关注度高的案件，定期进行案件通报，避免猜测或引起不必要的负面影响。

    在队伍建设方面，完善法官考评制度，引入激励机制，让法官聚焦主责主业，提升审判执行质效；合理设置考核指标，考核不能只注重办案数量，更要注重案件质量；合理调整法院干警的年龄结构，大力提拔青年干部；加强对法官的教育培训，强化法治理念、专业能力；加强法院内部监督，以更严格的标准、更高的要求抓好法官队伍建设，严惩司法腐败。

    在加强基层基础方面，根据实际情况为案多人少的法院特别是基层法院调剂增加员额法官，配齐辅助人员，提高工作人员待遇；案多人少矛盾突出，法官办案压力大，要关心干警身心健康；通过智慧法院建设、繁简分流等措施，缓解法院人案矛盾；有的法院经费不足，审判庭不够用且条件差，缺乏人民法院应有的威严，应加大对基层法院的硬件投入；要为法官依法独立办案撑腰打气，营造良好司法环境。

    在联络工作方面，法院各级领导要加大对代表委员的走访力度，邀请代表委员旁听关注案件，加强与代表委员的沟通，通过代表委员力量帮助调解案件，化解纠纷。

    下一步，全省法院将持续树牢“监督就是关心、就是支持、就是保障”的理念，进一步采取切实有效措施，把接受代表委员监督工作做得更实更细更到位。一是对代表委员提出的批评、意见和建议，迅速明确办理部门，深入了解代表委员提出批评、意见和建议的背景和要求，有针对性地制定提升和改进措施。二是从明年开始，广泛开展邀请代表委员旁听庭审、听证和见证执行活动，特别是对代表委员关注的案件，有条件的要尽力做到邀请代表委员旁听庭审、参与办理，让代表委员更全面深入地了解情况、帮我们出主意、想办法，在代表委员的帮助、支持和监督下，把案件办得更好更快。三是把批评、意见和建议办理工作转化为推动法院工作创新发展的重要抓手，通过办好一件建议促进解决一方面的问题，从中找到差距，推动工作，并与谋划思考明年全省法院工作紧密结合，及时研究形成加强和改进法院工作的新思路、新方法。