2014年开始，河南省襄城县人民法院开始试行“分段式执行”，即执行工作分阶段流水线作业。运行了近两年，分段执行究竟给襄城法院带来了什么？

　　“焦头烂额”催生新方法

　　王志坚2013年从刑事庭副庭长的职位调任执行一庭庭长，这位在民事庭、刑事庭摸爬滚打十几年的老法官却在接手执行案件后感到前所未有的压力：旧积存案无法化解，新收案件又出现“井喷”……

　　一天下午六点多，在外地奔波数日终于将一个案件的被执行人带回襄城的王志坚，在单位门口被一个当事人拦住了。“我们的案子执行标的额才两万多块钱，你们就这么难办？执行申请已经递交了一个多月了，都没有要回来，你们办事效率怎么这么低啊！”几句话说得王志坚心里很不是滋味，各种无奈得不到当事人的理解，解释更显得尴尬。

　　2014年下半年，襄城法院开始实施分段式执行，王志坚遇到的“尴尬”就少了。虽然手头的案件依然不少，但他不需要对这案件“承包到底”，襄城法院执行工作改造成一条“流水线”：执行工作由“一科”（综合科）“五组”（预执行组、执行组、财产处置组、打击组、终结组）流水作业，综合科负责收案、审查、分配、保全等；预执行组负责找人寻财，并对查询确实的财产实施划拨、查封、冻结等措施；执行组负责实施传唤、据传、司法拘留、罚款、张贴公告、限制高消费等强制措施；财产处置组负责财产评估、网上拍卖等；打击组负责收集、固定、审查拒执行犯罪证据，并与公安、检察和刑庭做好沟通协调工作，严厉打击拒执犯罪；终结组负责执行异议审查、结案、卷宗装册和归档等。同时及时做好与申请执行人的案件信息告知、沟通和释法明理等工作，消除群众误解，并有针对性做通被执行人抗拒执法的思想工作，尽量促成自动履行或执法和解。

　　“分段执行”带来高效率

　　“听别人说案件判了不好执行，我都以为这赔偿款十有八九是没着落了，但襄城法院执行局的法官知道我在交通事故中致残，经济困难无钱继续治疗这一情况后，没让我交一分钱，就把案件执结了7万多元，救了全家的命……”

　　卢某家住平顶山新华区，是一起机动车交通事故纠纷的原告。被告徐某是襄城县人，由于机动车保险过期未及时缴纳，全部费用都由其一个人承担。卢某到襄城法院申请执行，案件一转到预执行组，执行员就对被执行人徐某财产进行了查控，并送达《执行催告书》及《执行风险十本账》，敦促了徐某自动履行。徐某说，他很怕法院的预执行措施，所以明智的办法就是自动履行。

　　“分段执行之前，每个执行员都要自己去相关机构查询承办案件的相关信息，费时费力且效果极差。”襄城法院执行员苏鹏介绍说：“举个例子，以前我们每天几批去银行查询被执行人存款，这拨人刚走，那拨人就到，碰面的机会都有不少，不仅自己麻烦，也给银行带来压力。设置预执行组后，它们专门对接金融机构、房产登记机关等，节省法院的时间，也节省了协助执行单位的时间，更节省了申请人的时间。”

　　现在，“预执行”不单单是执行局的内部工作，在襄城法院新推出刑事、民事、行政、家事四类案件判决书封皮中，“封面三”印有不同版本类型的执行催告，审判法官在发结案文书时，文书生效后，移送执引前，主动向义务人讲解执引风险，予以催告执行，敦促被执行人自动履行法律义务，减少执引案件数。也就是说，在裁判文书送达的那刻起，广义上，预执行就已经开展。2014年以来，该院执行案件1576件，执结率达81.3%。

　　“四大优势”提升满意度

　　“我申请执行刘某离婚纠纷一案，现打听到被执行人在外务工已回家，请求法院快速执行。”王某是一起执行案件的申请人，她与被告刘某离婚后，刘某长期外出打工，拒不履行应负担的抚养费。2016年3月，王某打听到刘某最近回到家中，确认消息后就在襄城法院“网上执行局”留言。执行人员在获知消息后，马上联系在附近开展执行的一个执行组。该执行组很快到达被执行人家中，将被执行人刘某控制，刘某最终将拖欠的抚养费全部履行。

　　“相比于以往的执行模式，分段执行有以下几个优势。”襄城法院副院长冀超良介绍说，一是专业更专。分段执行采取流水线作业，上段做完自动转入下一段，各个分段的执行人员日积月累后成为该段的“行家里手”。二是人尽其才。根据每个执行人员的特长，合理安排从事各个阶段的执行工作。三是消除积案。打破一起案件各个阶段由一个执行人员负责到低的传统模式，挤压拖延执行的空间，同时每个流程通过相应工作和与当事人协调沟通都能执结、促成履行或和解一部分案件，极大提升了执行效率。四是执行廉洁。案件执行的各个阶段相互留痕、相互监督，每个阶段没有权利“寻租”的土壤，执行腐败不能发生。